Mantener la estructura municipal cuesta casi tanto como los caminos: Colón reconoció que los gastos indirectos absorben casi la mitad de lo que declara gastar en la red vial
El de Colón fue, quizá, uno de los casos en los que el reclamo por las tasas municipales avanzó más ágilmente, pues el municipio bonaerense demoró apenas un mes en entregar el informe completo de cuánto recauda y en qué gasta los fondos de las partidas de caminos rurales y guías ganaderas. Sin mediación judicial y sin mayores dilaciones.
La administración que dirige Waldemar Giordano acaba de consignar un balance de los últimos 3 años y medio, con todo el detalle que le habían pedido a fines de agosto. Lo que se lee como un gesto bastante conciliador para con el sector, al que incluso convocó a conformar un grupo de trabajo, no oculta sin embargo el dato concreto: que detrás de las formas, las cifras confirman las sospechas de los colonenses.
El documento elaborado por el ejecutivo local, al que accedió Bichos de Campo, da cuenta de una tendencia muy clara. Desde 2023 a la fecha, la mitad de lo que se ejecuta de la tasa vial se destina a “gastos indirectos” y en algunos casos los recursos que absorbe la administración son mayores a los que se vuelcan en obras y en la operatoria diaria.
Y aún más: incluso computando los gastos indirectos, en los últimos 3 años y medio hay unos 505 millones de pesos que directamente no fueron ejecutados. Incluso, con una red vial visiblemente deteriorada en varios tramos.
A grandes rasgos, la fórmula en Colón indica que, por cada 100 pesos que ingresan para el mantenimiento de los caminos rurales -entre la tasa municipal y los fondos provinciales- 42 se destinan efectivamente a esos trabajos, 41 los absorbe la estructura administrativa y 16 directamente no tienen un destino informado. Menos de la mitad de lo recaudado se vuelca efectivamente en la red.
El informe, con fecha del pasado 21 de septiembre, fue elaborado por el municipio tras el reclamo formal de unos 150 productores, entre autoconvocados y miembros de la Sociedad Rural, que instaron al gobierno local a detallar cuánto se recauda y qué destino tienen los fondos de las tasas más importantes que hoy afronta el sector.
En vistas de otros antecedentes en la provincia de Buenos Aires, donde la negativa del municipio condujo a largos procesos judiciales, en este caso la información se entregó sin mayores dilaciones. Además de los números de los ejercicios 2023, 2024, 2025 y mitad del 2026, que en su mayoría corresponden a la actual administración, el entorno de Giordano también detalló los planes de obras que tienen hacia adelante.
Además de lo recaudado por la tasa vial, el municipio recibe recursos provinciales derivados del Fondo Compensador para el Mantenimiento de los Caminos Rurales. Por el lado de los gastos, corresponde que se inviertan en obras específicas de mejorado vial y en lo que se necesita para la operatoria diaria: maquinaria, combustible, repuestos, insumos y personal.
Pero, además de ello, hay una cuota importante de “gasto indirecto”, que en muchos ejercicios suele hasta ser mayor que lo efectivamente invertido.
Bajo ese paraguas se contempla, por ejemplo, la “recaudación y fiscalización”, es decir, el costo que tiene el municipio por cobrar los tributos, que es cubierto en un 20% por la tasa vial y en un 1% por la de marcas y señales. A eso se suma la partida de “administración y gestión”, que implica el gasto en la dirección técnica, organización de cuadrillas, compras, alquiler del corralón y supervisión. Son tareas de apoyo que también absorben recursos del fondo.
“Cabe mencionar que en el cumplimiento de las contraprestaciones a las que se obliga el municipio, no podemos hablar solo de costos directos sino también de gastos indirectos”, señala el documento entregado a los productores, en el que la propia intendencia se adelanta al reclamo futuro.
Lo que evita mencionar, sin embargo, es que por definición toda tasa municipal exige la contraprestación de un servicio de forma efectiva, y que para ello, debería destinar la mayor cantidad de recursos disponibles, porque es la prioridad. Lo que desencadenó el reclamo en Colón fue el mal estado de los caminos rurales, pero los registros muestran que se invierte lo mismo que lo que se va en gastos administrativos y que hasta suele haber recursos que directamente no se ejecutan.
Entre 2023 y mediados del 2026, los ingresos para la red vial superaron los 3000 millones de pesos, de los cuales fueron gastados poco más de 2500 millones, dejando un saldo de 505 millones. Pero en el análisis de los gastos aparece lo más interesante: en ese período, 1.266 millones se volcaron a obras y gastos operativos, mientras que 1237 millones fueron de gastos indirectos.
Prácticamente el 50% de todo lo gastado no se volcó en obras, sino en gastos administrativos. Y si a eso se le suman los fondos no ejecutados, efectivamente 6 de cada 10 pesos recaudados no se vuelcan en la red vial.
El desglose por años ofrece un panorama más amplio. El 2023 fue el único año en el que se gastó incluso más que los recursos disponibles (un 20% extra), pero en el que, sin embargo, la mayor parte de las erogaciones fueron a partidas administrativas.
En 2024, la tendencia se mantuvo: más de la mitad de lo recaudado fue para gastos indirectos, que volvieron a superar a la inversión en obras, y quedó un resto de 172 millones de pesos sin ejecutarse. En 2025 se suman otros 149 millones a los fondos sobrantes, y la relación entre gastos directos e indirectos fue de 50-50.
En lo que va del 2026, la recaudación para la red vial ya supera los 1100 millones de pesos, de los cuales se han gastado 880 millones: 477 millones para operación y obras directas, y 408 para la administración.
El informe muestra a claras tintas que los caminos rurales ayudan a cubrir parte de los gastos de otras áreas y que el municipio declara tener casi tanto gasto de administración y estructura compartida como de operación y obras viales. Incluso, con sobrantes de fondos en medio de reclamos sostenidos por el estado de esa red que tiene unos 800 kilómetros de caminos municipales y casi 100 de provinciales.
Respecto a las obras, otro de los puntos que los productores y vecinos habían reclamado conocer, el intendente Giordano señaló que “lo adecuado es realizar dos intervenciones anuales por cada uno de los caminos”, aunque los datos de ejecución reales guardan bastante distancia de ese objetivo: en los primeros 6 meses del 2026, se trabajó sobre 190 kilómetros de caminos municipales y 85 de provinciales.
En el balance del año, también se contempla que 3 de las 4 máquinas motoniveladoras estuvieron fuera de servicio de forma alternada, y que actualmente una de ellas continúa detenida.
Hasta diciembre, el municipio destacó que el objetivo es “mejorar unos 300 kilómetros de la red vial del distrito, incrementar la transitabilidad y seguridad de los caminos, reducir anegamientos mediante la limpieza y reparación de alcantarillas y desagües, y favorecer el transporte de la producción agropecuaria y el acceso a los vecinos rurales”.
Asimismo, también volvió a efectuar un ofrecimiento formal para conformar una “mesa técnica de red vial rural” integrada tanto por funcionarios como por representantes de cada cuartel de Colón, y en vistas de reunirse una vez por mes.
El último encuentro estaba pautado para el pasado 3 de septiembre, días después de que los productores firmaran el pedido de acceso a la información pública. Como era esperado, no contó con la participación de ninguno de ellos, en medio de la expectativa por conocer los informes municipales.
“Nuestras charlas con los políticos e intendentes siempre fueron muy cordiales, pero estamos cansados porque nunca se hace nada de lo prometido”, comentó en ese entonces a Bichos de Campo José Manfredini, vicepresidente de la filial de la Sociedad Rural.
Además, también había desmentido, al menos a priori, el interés de asistir a la Justicia. “Queremos que nos den los balances y nos digan en qué gastaron. Queremos información, nada más”, señalaba.
Ahora tienen esos datos en mano, que oportunamente deberán analizar con su abogado, el doctor Pablo Abdon Torres Barthe, para decidir cómo avanzar y si es posible exigir la impugnación de la tasa. Entretanto, el intendente volvió a convocar a una reunión conjunta para el próximo 1 de octubre.
