La Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo con asiento en Mar del Plata confirmó el fallo que obliga a la Municipalidad de Azul a entregar a un grupo de productores rurales toda la documentación sobre la determinación, recaudación y destino de la tasa vial, en una sentencia que además consolida la doctrina judicial bonaerense sobre acceso a la información pública y que llega después de casos similares resueltos a favor de los productores en Henderson y Baradero.
La sentencia, dictada por los jueces Diego Fernando Ucín y Roberto Daniel Mora en la causa, hizo lugar parcialmente al recurso de apelación que había presentado el municipio, pero sólo en lo referido al régimen de costas: en todo lo demás, ratificó punto por punto lo que ya había resuelto el 31 de marzo el Tribunal de Trabajo de Azul.
Aquel primer fallo había condenado a la comuna a poner a disposición de los actores, dentro de los cuarenta y cinco días hábiles de quedar firme la sentencia, “en forma completa, veraz y adecuada”, la información pública relativa a balances, matrices de costos, informes de ingresos municipales, documentación presupuestaria y demás antecedentes vinculados con la determinación y ejecución de la tasa destinada al mantenimiento de caminos rurales. Quedaron afuera de la condena, por considerarse que excedían el objeto propio del amparo, los pedidos de listados de cheques y transferencias de la comuna y la información vinculada al servicio de recolección de residuos.
El reclamo había arrancado en octubre de 2025, cuando los productores encabezados por María Luz Aguiló, Cristina María Boubée, Ignacio Martín Martínez, Simón Koerner y otros dieciséis vecinos del partido, presentaron una solicitud administrativa pidiendo copia de los balances municipales de los últimos cuarenta y ocho meses, las matrices de costos usadas para fijar la tasa de caminos rurales, la cantidad de kilómetros de red vial a mantener, el padrón de propietarios rurales y urbanos, y las ordenanzas impositivas y presupuestos de los ejercicios 2023 y 2024, entre otra documentación.
El municipio nunca contestó de manera concreta, ya que el único antecedente que incorporó al expediente fue un dictamen jurídico que se limitó a decir que los solicitantes “no habrían acreditado un interés legítimo suficiente”, que parte de la información “implicaría la elaboración o compilación de datos” y que debían “precisar el alcance y finalidad del pedido formulado”, sin especificar qué documentación existía, cuál no y cuál estaba disponible por otros medios.
Cristina Boubée, una de las productoras que impulsó la causa, contó a Bichos de Campo que la falta de mantenimiento de los caminos rurales de Azul ya lleva tres años. “Venimos sufriendo los caminos hace tres años, ya que no existe la prestación. No hay camino, no hay nada. Estamos arreglando lo poco que podemos para sacar la producción, pero lo más desesperante es que no podemos mandar los chicos al colegio, no tenemos ningún tipo de salida por salud”, relató.
Según su testimonio, en el distrito hay alrededor de 400 chicos que no están yendo al colegio por el estado de los caminos, a lo que se sumó este año y el anterior la eliminación de las combis escolares. “El desarraigo que hay en el campo es enorme. Cada vez hay más gente que se va al pueblo, cada vez hay gente pidiendo trabajo y no se puede tomar con hijos, porque sabemos que no van a poder tener colegio ni salud ni nada”, agregó.
Y fue más allá al describir la situación general de la provincia: “La provincia de Buenos Aires está en un pozo ciego, y Azul es un doble pozo ciego, porque venimos muy mal no solamente en la parte del campo, sino en los alrededores de Azul: hay cinco kilómetros de Azul donde no hay camino”.
Boubée explicó que este amparo por acceso a la información es el segundo round judicial que gana su grupo, autodenominado Soluciones de Campo. El primero fue por la Tasa de Servicios Esenciales, que terminó siendo declarada nula por la Justicia: “Primero tuvimos lo de la esencial, que lo ganamos, que fuimos noventa productores”, recordó. Fue después de ese antecedente que decidieron sumarse al reclamo de acceso a la información de la mano del abogado Pablo Abdón Torres Barthe. “Nos ofreció este sistema de poder entrar a ver realmente cuáles son los números de la intendencia. Fuimos muy poquitos porque todos lo vieron como algo muy irreal, y yo dije: si la justicia en un momento no jugó a favor, ¿por qué seguimos desconfiando de todo? ¿Por qué no hacemos esta prueba?”, explicó.
Sobre el momento en que se enteró del fallo de Cámara, Boubée no ocultó la emoción: “Hoy fue espectacular cuando recibí, hace dos horas, la noticia de que realmente van a tener que rendir cuentas en serio”. Y fue precisa sobre lo que implica en términos prácticos: “Ellos tienen que abrir los números de todo el impuesto de caminos, más todos los impuestos que tienen que ver con el campo. Nosotros queremos, desde el campo, que la justicia diga que el señor Sombra, intendente de Azul, tiene que rendir cuentas de lo que pagamos”.
Pimero fue HENDERSON, despues le siguio BARADERO y ahora AZUL se suma a la lista de municipio que tienen que informar como se calcula la tasa de caminos rurales y en que se gasta. LOS TRES MUNICIPIOS PERDIERON EN CAMARA. Con @Matiasjriveros vamos a transparentar todos los… pic.twitter.com/t8Cd8PRErV
— ABDON (@AlberdianoArg) July 14, 2026
La productora contó además que decidió dejar de pagar la tasa vial desde un principio, por no recibir ninguna contraprestación a cambio, y que intentó sumar a otros vecinos a la misma postura, aunque no siempre con éxito. “Yo me negué a pagar porque no tengo ningún servicio del municipio. Traté de que todos se sumaran a esto, pero la gente tiene un poco de miedo, siempre tiene miedo a la Justicia. Y yo creo que no hay que tener miedo a nada: nada puede pasar más grave que no tener camino, no tener nada”, afirmó.
Consultada sobre qué representa este fallo para el grupo de productores, fue contundente: “Metimos el dedo en la llaga, porque el intendente nunca se esperó que realmente íbamos a llegar tan lejos”. Boubée adelantó, además, que ya existe un tercer frente judicial abierto, con otro abogado, contra las sobretasas de salud y educación que el municipio sumó a la tasa vial: “Es una gran mentira escondida, porque tampoco hay educación, no hay salud, no hay nada, está todo saturado, no hay combis”.
Puertas afuera del expediente judicial, la sentencia de la Cámara de Mar del Plata fue categórica respecto del argumento municipal de que los productores no habían acreditado un interés legítimo para pedir la información. Los jueces recordaron que el derecho de acceso a la información pública está protegido por la Constitución nacional, la Constitución provincial y tratados internacionales de derechos humanos. “La información que obra en poder del Estado pertenece a la comunidad y, por ende, el ejercicio del derecho de acceso no se encuentra supeditado a la demostración de un interés directo, personal o diferenciado”, señalaron, y agregaron que “de poco serviría el reconocimiento constitucional y convencional de este derecho si su ejercicio pudiera quedar condicionado a la exteriorización de las motivaciones íntimas del requirente”, argumentaron.
La sentencia trazó, al mismo tiempo, un límite claro para este tipo de reclamos, ya que el amparo no puede convertirse en una herramienta para exigirle al Estado que fabrique información que no tiene. La Cámara explicó que los productores, en su pedido original, ya habían previsto esa posibilidad y le habían dado al municipio la chance de contestar qué documentos no existían. “La pretensión deducida no significó imponer a la Municipalidad la creación de información nueva ni la confección de documentos inexistentes”, sostuvieron los jueces. “Antes bien, lo que se procuró fue obtener acceso a la documentación pública disponible o, en su defecto, una respuesta fundada acerca de su inexistencia.”
Con la sentencia firme, la Municipalidad de Azul queda obligada a abrir en un plazo de cuarenta y cinco días hábiles sus balances, matrices de costos y documentación presupuestaria vinculada a la tasa vial. Para Boubée, más allá del resultado judicial, el logro tiene un valor simbólico. “Siento mucha alegría porque soy muy insistente, defiendo mucho al productor. Estamos muy mal defendidos gremialmente, no sé qué pasa con las gremiales, pero con miedo no se llega a ningún lado. Creo que es un logro muy grande para los productores, y para mí me siento bien por haber insistido”, cerró.
