El dragado de la Hidrovía del Río Paraná es una obra crucial para el sector agropecuario argentino, ya que por ese ducto navegable sale 75% del volumen de granos y subproductos exportados por el sector, a la vez que se importa una gran cantidad de fertilizantes. Por lo tanto, lo que suceda con esos trabajos y con el valor del peaje que se fije por los mismos resulta más que relevante para el productor, que termina pagando todo con el precio que recibe.
Cinco años después de que el Estado Nacional intentara una falsa estatización del mantenimiento de la Hidrovía -que venía siendo realizado desde los años 90 por una empresa que continuó siendo contratada para prestar el servicio-, una nueva licitación para definir al concesionario está a punto de concluir: los sobres con la oferta económica serán abiertos mañana miércoles 22 de abril y ya se saben que serán dos, porque quedan en carrera los dos contendientes de origen belga, mientras que un tercero brasileño ha sido eliminado por las autoridades.
Es lo que dispone la Resolución 21/2026 publicada esta madrugada por la Agencia de Puertos y Navegación, el organismo que tiene a cargo este proceso, y que vetó a uno de los tres grupos competidores que quedaban en carrera para adjudicarse esta licitación.
En su primer artículo, el presidente de la ANPYN, Iñaki Arreseygor, aprobó la primera etapa de la Licitación Pública Nacional e Internacional 1/2025 para la “modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización y tareas de dragado, redragado y mantenimiento de la Vía Navegable Troncal”. Esta hidrovía va desde el kilómetro 1238 del Río Paraná hasta las Aguas Profundas Naturales en el Río de la Plata, pero la navegación de grandes buques debe asegurarse hasta los puertos ubicados en el norte del Rosario, en la zona de Timbúes.
De inmediato, en el artículo 2, declaró “precalificadas” las ofertas presentadas por dos de los tres grupos económicos conformados para competir en esta licitación. Estos son:
- JAN DE NUL N.V. Y SERVIMAGNUS SA: Es la compañía de origen Belga que realiza el dragado desde la primera licitación de los años 90, y también presta el mismo servicio en la versión “estatizada” de la Hidrovía que existe desde 2021. En este caso, sin el grupo Emepa como asociado sino en alianza con Servimagnus SA como aliado nacional. Se presenta esta como “una compañía argentina con más de 20 años de experiencia enfocada en brindar soluciones integrales para proyectos de infraestructura portuaria y servicios para la industria naviera”.
- DREDGING, ENVIRONMENTAL & MARINE ENGINEERING NV es más conocida directamente como DEME. También tiene su casa matriz en Bélgica y apunta a quitarle el negocio a Jan de Nul.
Pero en el artículo 3, la Agencia estatal decidió “declarar inadmisible la oferta presentada por la firma DTA ENGENHARIA LTDA”, que es de origen brasileño y, según el análisis de la Comisión Evaluadora de los candidatos a esta licitación, no presentaba “la garantía de mantenimiento de oferta en los términos previstos en los artículos 13 y 23.1.1.2 del Pliego de Bases y Condiciones licitatorio”. DTA Engenharia concentra la mayor parte de los proyectos de modernización de canales y puertos en su país, pero con esta descalificación no podrá aspirar a extender su trabajo hacia la Argentina.
.Arreseygor, en la resolución publicada este martes, incluyó un cuarto artículo, dando cuenta de que “la fecha de apertura del Sobre 2 de las ofertas precalificadas en el Artículo 2º de la presente medida será el día 22 de abril de 2026 a las 13.00 horas, la que se realizará a través del portal Contratar.Ar“.
Es decir que mañana mismo se podrá comenzar a definir quién realizará el mantenimiento de la vía de principal salida exportadora del país, y se comenzará a definir el nuevo costo de los peajes. Todo en potencial, porque en 2022 el gobierno nacional ya había hecho una licitación internacional para adjudicar ese servicio y todo se frustró a último momento, por la descalificación de todos los competidores menos uno: Jan de Nul.
La Agencia de Puertos y Navegación, al definir este ingreso al tramo final de la licitación y dar por concluido el proceso de una Comisión Evaluadora de los candidatos que puso manos a la obra en diciembre pasado, no omitió las polémicas existentes entre los dos grupos de origen belga que quedan en carrera, y que llegaron a los medios en las últimas horas.
“Con fecha 15 de abril de 2026 la firma oferente DREDGING, ENVIRONMENTAL & MARINE ENGINEERING NV efectuó una presentación mediante la cual expuso meras manifestaciones en disconformidad con las conclusiones arribadas en el dictamen emitido por la Comisión de Evaluación”, reconoció el organismo en su resolución, donde a la vez aclaró que esa presentación “no posee naturaleza impugnatoria”.
“La Comisión Evaluadora analizó los argumentos planteados por dicha Oferente y sostuvo que los mismos resultan ser meras manifestaciones en disconformidad con la evaluación efectuada y el contenido de los pliegos, sin que sus argumentos logren desvirtuar la recomendación efectuada”, se aclara.
En declaraciones al diario La Nación, voceros de la belga DEME plantearon que detrás de la oferta de Jan de Nul podría haber participación indirecta de capitales chinos, un punto especialmente sensible para los funcionarios del gobierno de Javier Milei. La exclusión de empresas con participación estatal extranjera fue una de las cláusulas que el gobierno libertario incorporó en el pliego para blindarlo de las empresas chinas.
La actual prestadora del servicio, la otra belga Jan de Nul, y su socia local contestaron esas acusaciones con un inusual comunicado de prensa, donde calificaron a su competidora de distribuir una “falacia mal intencionada” destinada a entorpecer la licitación.
Jan de Nul destacó que el contrato, en caso de ganar la licitación, lo ejecutará exclusivamente con dragas propias del grupo, como lo viene haciendo, en línea con el pliego que exige equipos propios o del concedente.
