A poco más de 4 meses de entrada en vigencia el acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur, de este lado del Atlántico el reparto de las cuotas para exportar sigue siendo un tema espinoso a resolver. Sobre todo en el caso de la carne, el producto que mayor volumen tiene con beneficio arancelario y un botín que aún Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay debaten cómo repartirse.
Este fue, de hecho, uno de los temas centrales en la agenda que el bloque sostiene en la exposición rural del Prado que se está llevando a cabo en el país oriental. Los principales representantes del Foro Mercosur de la Carne se reunieron en el evento y se comprometieron -una vez más- a llegar a un acuerdo de cara al 2027.
La novedad es que las gestiones estarán de ahora en adelante comandadas por un argentino, porque el presidente del Consorcio de Exportadores de Carnes Argentinas (ABC), Mario Ravettino, fue electo como nuevo presidente de esa entidad.
La de la carne bovina es la más importante de las 21 cuotas negociadas en el marco del acuerdo comercial entre la Unión Europea y el Mercosur, un extenso compromiso fruto de más de 25 años de gestiones entre los cuatro países sudamericanos y el bloque del viejo continente.
En este caso, la UE se comprometió a habilitar, de cara a los próximos 5 años, una cuota de 99.000 toneladas de carne que podrán acceder a ese mercado con una alícuota preferencial del 7,5%. Hasta tanto se haga efectiva la apertura completa, se dispuso un esquema de transición: este año comenzó con 11.000 toneladas, el siguiente será de 33.000 y seguirá escalando progresivamente hasta 2031.
Pero, como se trata de un acuerdo entre bloques, es responsabilidad del Mercosur negociar internamente cómo distribuirse esa cuota de manera tal que resulte equitativa para los cuatro países. Hasta ahora, el esquema implementado en la mayoría de los productos fue el de “primero llegado, primero servido” (FIFO), pero el volumen y el valor puesto en juego con la carne obliga a trabar acuerdos lo antes posible.
Tras la asamblea celebrada en El Prado, donde eligieron a sus próximas autoridades, el foro que integran ruralistas, exportadores e industriales de la cadena cárnica del Mercosur insistió en la necesidad de “profundizar el diálogo con el fin de alcanzar definitivamente un acuerdo” y manifestó su “firme compromiso” para lograr una distribución que cuadre a todos los jugadores.
“Las entidades de los cuatro países fijaron una agenda de trabajo considerando clave el rol de los privados en la formulación de una alternativa que contemple la situación de los distintos países”, expresaron.
Previo al encuentro de este jueves, los privados ya venían elevando el perfil para acelerar el consenso. Así lo habían expresado desde la Federación de Asociaciones Rurales del Mercosur (FARM), que reúne a los representantes de los productores de cada país y trabaja en conjunto con el Foro.
En su pedido de previsibilidad, desde la FARM fueron particularmente críticos con el sistema FIFO y apuntaron que sostenerlo de cara al 2027 “podría convertir el acceso a los contingentes en una carrera entre empresas para presentar sus solicitudes, en lugar de permitir una planificación comercial de largo plazo”.
Hasta ayer, la entidad estaba presidida por el uruguayo Jorge Rodríguez, pero ahora también tendrá a un argentino al frente. El litoraleño Martin Rapetti, histórico dirigente de CRA y hasta ahora vicepresidente de la FARM, ocupará la silla más importante por el próximo período.
Con Ravettino al frente del Foro del Mercosur y Rapetti en la FARM, Argentina tendrá la responsabilidad de dirigir y ordenar las discusiones en torno al reparto de la cuota de cara al año próximo.
Entre las alternativas evaluadas para reemplazar a la carrera que propone el sistema FIFO está el reparto en partes iguales, que no contempla las diferencias en los índices de producción y exportación de cada país, y una evaluación de acuerdo a los antecedentes de cumplimiento de la cuota este año.
Hasta tanto se llegue a un consenso y, mientras rija el sistema de “primero llegado, primero servido, desde el Foro destacaron que es importante “que los certificados emitidos por los países sean compartidos en forma transparente y en un marco institucional”, para que el resto de los miembros conozcan cómo se cubre la cuota.
Se suma, además, el capítulo abierto por la reciente exclusión de Brasil por parte de la Unión Europea, hasta tanto se aclaren los requisitos exigidos en materia de trazabilidad del uso de antibióticos. A propósito de aquel caso, desde el otro lado del Atlántico ciertas entidades de productores habían empezado a agitar un pedido de que se excluya a toda la carne del Mercosur, que no ha pasado a mayores.
