Tras 10 horas de debate, esta madrugada se le dio media sanción al proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, al que sólo le quedaron tres capítulos y terminó perdiendo por falta de apoyo su “core” original.
Tras haber tenido que quitar las modificaciones a la Ley de Tierras este martes por la tarde, minutos antes de votar en el recinto -pasada la medianoche de este viernes- el senador fueguino Agustín Coto anunció que el oficialismo retiraba también los cambios a la Ley de Manejo del Fuego. La reñida votación posterior confirmó que el “poroteo” estaba muy justo para arriesgarse.
Con el Capítulo I, vinculado a la Expropiación y Regularización Dominial, el Capítulo II, que legisla sobre los Procesos de Desalojo y el Capítulo V, dedicado al Registro de la Propiedad Inmueble, el proyecto de Ley de Inviolabilidad a la Propiedad Privada fue aprobado en general por 37 votos a favor y 33 en contra.
Posteriormente, la votación en particular se realizó por capítulos, con modificaciones en algunos artículos. El dictamen será ahora remitido a la Cámara de Diputados, aunque para el gobierno ya lleva “sabor a poco” porque quedaron en el camino dos iniciativas muy importantes para Casa Rosada.
A propósito del “Pacto de Mayo” suscrito a mediados del año pasado, tanto las modificaciones a la Ley de Tierras como la derogación de los cambios introducidos por el kirchnerismo a la Ley de Manejo del Fuego contaban con apoyo de los bloques “aliados” al oficialismo. Y, semanas atrás, el conteo aún le otorgaba ventaja al proyecto de Sturzenegger, que comenzó a perder suscritos en las últimas horas y vio alejarse los 44 votos que Bullrich decía tener.
Es de recordar que la primera sesión, llevada a cabo el jueves 16 de agosto, culminó en un “cuarto intermedio” por las dudas que generaba su aprobación. Antes de llegar al recinto esta semana, los gobernadores Osvaldo Jaldo, Raúl Jalil y Gustavo Sáenz adelantaron que no apoyarían la iniciativa si contenía el capítulo referido a Ley de Tierras, que ya había sufrido cambios en un intento del oficialismo de acortar distancias.
Inicialmente, la idea del proyecto original era eliminar los topes a la compra de territorio por parte de extranjeros, que la Ley 26.737 fijaba en un 15%. Pero las discordias con los aliados obligaron a Bullrich a ceder y ofrecer establecer el 25% como nuevo tope. La iniciativa tampoco cosechó apoyos y fue retirada antes de la sesión para evitar la derrota de todo el proyecto.
Sin ello, el gobierno aún se ilusionaba con el tratamiento de los cambios a la Ley de Manejo del Fuego (26.815) impulsados por Máximo Kirchner en 2020.
La normativa actual establece presupuestos mínimos de protección ambiental contra incendios forestales y rurales. Entre ellos, la prohibición de cambiar el uso del suelo, lotear o hacer emprendimientos inmobiliarios por 60 años en bosques nativos y áreas protegidas, y por 30 años en el caso de zonas agropecuarias, praderas y pastizales.
Fue una ley muy discutida desde el sector agropecuario porque, en caso de un incendio accidental -no contemplado por la ley- los productores quedan impedidos de adaptarse a nuevas actividades, reducen su capacidad de recuperarse económicamente y ven afectado el valor del inmueble.
En efecto, el gobierno proponía eliminar los cambios introducidos por el kirchnerismo, que abarcaban fundamentalmente a aquellos plazos, y restaurar la redacción previa de la Ley 27.353. Pero tampoco fue apoyada dentro del recinto y, confirmando que peligraba la votación, decidieron eliminar el capítulo del proyecto aprobado en el Senado.
