No será gratis mantener en 0% las retenciones lácteas: El gobierno eliminará también los reintegros a las exportación, para que las industrias estén parejas a la hora de pagar por la materia prima

El sector lechero fue uno de los que no ha discutido al famoso y abultado proyecto de ley ómnibus del Presidente de la Nación, Javier Milei, que llegó está semana al Congreso para ser discutido en algún momento de enero.

Sucede que el sostenimiento de la lechería dentro del grupo de las producciones que dejarán de aportar retenciones al Tesoro Nacional le genera al sector condiciones que en definitiva representan algo de calma en una temporada muy convulsionada por la sequía, las presiones sobre los precios de los productos, los de la materia prima, los aumentos de costos, la devaluación y al mismo tiempo una salida muy convulsionada de la fase climática Niña en diferentes regiones.

La industria láctea encontró en la campaña electoral la alternativa de la liberación respecto a las retenciones,  cuando a mediados de septiembre el entonces Ministro de Economía y candidato a Presidente, Sergio Massa, anunciaba en la provincia de Santa Fe que llevaba a cero el porcentaje de retenciones a los lácteos, que correspondía a 9 puntos para la leche en polvo y 4,5% para el resto de los productos.

Finalmente Massa suspendió las retenciones a los productos lácteos hasta el 31 de diciembre y después se verá

La Resolución para tal decisión tardó en salir y en definitiva se fijó hasta el 31 de diciembre la vigencia de esa anulación del tributo exportador.

El cúmulo de medidas que anunciara Milei días atrás especifican que mientras las retenciones suben para casi todo el universo de productos del agro, la retención 0% continúa para el sector lechero. Sin embargo, y ante la posibilidad de tener algún tipo de revés o demora en el Poder Legislativo, el Gobierno Nacional definió una jugada estratégica para asegurar la continuidad de esa medida.

Así, la semana próxima se publicaría una resolución para extender durante los próximos seis meses la postergación de la baja de retenciones a cero, hasta que se confirme lo dispuesto el proyecto de ley enviado al Congreso.

Según fuentes de la industria láctea que recibieron datos firmes desde la Secretaría de Agricultura, lo que va a suceder entre el primer día de enero de 2024 y la publicación de la Resolución es que puede haber algunas ventas al exterior que retomen el esquema de Derechos de Exportación, simplemente por un automatismo administrativo. Para que esto no se generalice, se definió recurrir a esta medida paralela para resguardar al sector y sobre todo para cumplir con el compromiso asumido por el propio secretario del sector, Fernando Vilella, de que las retenciones lecheras no volverían a aumentar.

Pero la eliminación de retenciones no vendrá sola. A esto se le agregará algo excepcional y que permitirá equiparar condiciones para todos los exportadores.

También se determinó dejar en cero los reintegros a las exportaciones vigentes para el sector.

Estas restituciones parciales de los importes que se hubiesen pagado en concepto de tributos internos por la mercadería que se exporta, están reglamentados a partir del Decreto 1011/91 que prevé el pago devolutivo de una suma que surge de la aplicación de un porcentaje predeterminado por el Estado para cada producto a exportar de acuerdo al valor FOB y los efectiviza la Dirección General de Aduanas .
En el sector lechero los porcentajes oscilan entre 0.75 y 5%, de acuerdo a cada concepto, con lo cual se asume que estos fondos que volvían a las empresas en definitiva funcionaban como cierto subsidio.

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Para entender el impacto, cabe destacar que en 2022 las exportaciones lácteas totalizaron el 25,5% del total producido de 11.557 millones de litros de leche. Esas 411.427 toneladas de productos representaron 1.675 millones de dólares, de los cuales algo más de 86 millones de dólares se pagaron en retenciones, mientras que la devolución por reintegros representaron casi 30 millones de dólares.

Es remarcable que la leche en polvo tiene los porcentajes menores de reintegro, siendo el producto de mayor venta, mientras que los confidenciales como caseína, caseinatos y lactoalbúmina son los que se rigen con el 5% de devolución.

De esta manera se entiende que a pesar de las demoras en los pagos, tener en cero los reintegros le aporta a la industria láctea una igualdad de condiciones ante el mercado interno y externo, ante los productores de materia prima, para poder equiparar incluso a las grandes industrias con las pymes a la hora de negociar convenios comerciales y también el precio de la leche cruda.

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El último dato, al mes de octubre las exportaciones se encuentran desplomadas al 19% del total de la producción nacional. Teniendo en cuenta que en la comparación interanual que hace el Observatorio de la Cadena Láctea Argentina a esta altura de 2022 ese negocio rondaba el 26%.

Mientras los rumores de precios para la leche que se está produciendo ahora en diciembre indican valores por encima de los 200 pesos por litro y que en algunos casos tienen negociaciones más allá de los 230 pesos por litro, contemplando las bonificaciones por calidad y sanitarias, la industria reclamaba por el recorte de retenciones, pero pocos observaban este peso de los reintegros. En definitiva era el productor el que necesitaba que se equiparen condiciones para que en un mercado de valores desregulados la competencia haga su juego y la calidad empiece a pesar más.