La entrada en vigencia del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), aquel instrumento creado por la Reforma Laboral para cubrir con determinadas obligaciones, como las indemnizaciones, vuelve a demorarse. Tras la promulgación de la ley, el gobierno había estipulado su entrada en vigencia para junio, que luego postergó para noviembre y ahora se traslada a diciembre.
La decisión fue oficializada mediante el decreto 1228/2026, por pedido de los organismos financieros que implementarán el sistema. La explicación oficial es que aún resta definir adecuaciones operativas, informáticas y económicas para poner en funcionamiento el sistema.
Pero, además de la postergación, el gobierno también introdujo cambios en la estructura del FAL: el período mínimo de carencia pasa de 6 a 12 meses completos y consecutivos, por lo que deberá acumularse un año de fondos antes de ejecutarlos para cubrir un determinado compromiso laboral.
Dentro de la nueva Ley Laboral, discutida y aprobada a principios de año en el Congreso, el Fondo de Asistencia Laboral fue una de las medidas más resistidas por la oposición, que argumentaba que el nuevo sistema desplazará recursos de la seguridad social y de la Anses hacia el mercado de capitales.
La normativa establece que un porcentaje de las contribuciones patronales que hoy van a la Anses -el 2,5% mensual para micro, pequeñas y medianas empresas y el 1% para las grandes firmas- integren fondos comunes de inversión o fideicomisos que se se utilicen exclusivamente para pagar indemnizaciones por despido o retiros voluntarios de forma directa al trabajador. El sistema también rige para las empresas agropecuarias.
De ese modo, se establecen cuentas individuales para cada empleador, cuyos fondos se liberan cuando es necesario. Inicialmente, el período de carencia era de 6 meses, y ahora fue elevado a 12, lo que implica que debe acumularse un año de contribuciones mensuales antes de ejecutarse.
Su puesta en funcionamiento estaba pautada inicialmente para el próximo 1 de noviembre, pero el gobierno decidió nuevamente posponerla por pedido expreso de las entidades que deberán implementar el sistema. Ahora, el comienzo está agendado para el 1 de diciembre.
“La Cámara Argentina de Fondos Comunes de Inversión (Cafci), la Cámara Argentina de Fideicomisos y Fondos de Inversión Directa en Actividades Productivas (Cafidap) y la Cámara de Agentes de Bolsa (Cadab), las cuales nuclean a los principales actores que deben instrumentar los Fondos de Asistencia Laboral, solicitaron a través de la Comisión Nacional de Valores (CNV), que se evaluara la posibilidad de prorrogar el plazo de entrada en vigencia”, argumenta el decreto que lleva la firma de Javier Milei.
En ese sentido, señalaron que están “aún en proceso de adecuación determinados procedimientos, sistemas y herramientas indispensables para su funcionamiento integral”.
Asimismo, respecto al aumento del período de carencia, otro pedido de las entidades que llevarán adelante el sistema, el gobierno aseguró que de ese modo se busca “preservar su adecuada solvencia, liquidez y estabilidad financiera” y “conformar un nivel de patrimonio suficiente para atender, de manera gradual y sostenible, las obligaciones”.
“La prórroga de la entrada en vigencia y la modificación del período de carencia constituyen medidas conducentes a preservar la seguridad jurídica, previsibilidad y adecuada operatividad del régimen, en beneficio de los sujetos alcanzados y de los organismos y entidades responsables de su implementación y funcionamiento”, concluye el decreto.
