“Hoy la energía y la minería están rápidamente acompañando el despegue exportador del país. El crecimiento de esos sectores, que antes no producían nada (sic), es lo que financiará la quita de retenciones y el verdadero empoderamiento del campo pujante en las próximas décadas”. Así lo aseveró este domingo el presidente Javier Milei durante el discurso pronunciado en el acto de la inauguración oficial de la Expo Rural de Palermo.
“¿Es correcta la afirmación del presidente? No del todo, porque, más allá del condicionamiento generado por el crecimiento de otros rubros económicos, existe una norma que estipula que en 2029 la mayor parte de los derechos de exportación agrícolas deberán ser eliminados.
El pasado 1 de mayo entró en vigor de forma provisional el acuerdo Mercosur-Unión Europea, el cual ya fue aprobado por la Argentina a fines de febrero pasado y cuenta con rango de ley (Nº 27.800/2026).
El acuerdo establece que los países que integran el mismo no introducirán ni mantendrán derechos de exportación después de tres años desde la entrada en vigor del acuerdo, salvo por algunas categorías específicas, como es el caso del complejo sojero, que contempla una escala progresiva de reducción de alícuotas con un tope del 18% a partir del quinto año y un máximo del 14% al finalizar el décimo año.
En lo que respecta al resto de los productos agroindustriales, deberían quedar liberados completamente de las retenciones a partir del 1 de mayo de 2029.
En cuanto a la soja, para lograr la eliminación de retenciones en ese complejo mediante el crecimiento de la minería, el petróleo y el gas, sería necesario que los recursos generados por esos rubros en impuestos nacionales, como Ganancias e IVA, compensen de forma fiscalmente neutra el flujo recaudatorio que hoy aportan los derechos de exportación agrícolas.
El problema es que, como muchas de las nuevas inversiones en minería e hidrocarburos están contempladas en el Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI), se necesitaría un crecimiento sectorial muy significativo para poder compensar el flujo proveniente de las retenciones agrícolas.
En lo que respecta al impuesto a las Ganancias, el RIGI contempla una alícuota reducid del 25% sobre las ganancias gravadas en lugar de la escala progresiva general que alcanza hasta el 35%. En lo que hace al IVA, el RIGI también contiene beneficios importantes.
Por lo tanto, la obligación de eliminar la mayor parte de los derechos de exportación en 2029 junto con los beneficios tributarios otorgados a los sectores minero e hidrocarburífero, podrían generar la necesidad de mantener las retenciones vigentes en el complejo sojero.
