La Cámara de Diputados de Brasil aprobó este martes una reforma tributaria, que incluye beneficios para la agricultura e inclusiones en la canasta básica alimentaria, y que dejó satisfechos a los principales referentes del sector agropecuario y a los referentes de la llamada Bancada Ruralista.
Lo aprobado fue el Proyecto de Ley Complementaria 68/2024 que reglamenta la Reforma Tributaria y que ahora debe ser promulgado por el presidente Lula Da Silva. El texto definió las reglas para el Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS), la Contribución Social sobre Bienes y Servicios (CBS) y el Impuesto Selectivo (IS).
Contra lo que sucede en la Argentina, donde cualquier reforma en al estructura impositiva siempre encuentra a la defensiva a los representantes agropecuarios, en Brasil “desde el inicio de las discusiones sobre la reforma fiscal, el Frente Parlamentario Agrícola (FPA) se ha mostrado a favor de un proyecto que beneficia a toda la sociedad, especialmente a las familias brasileñas que necesitan acceso a alimentos baratos y de calidad”, según un comunicado de ese bloque transversal a los partidos políticos.
En este sentido, los integrantes de la bancada ruralistas se manifestaron “en contra del aumento de la carga tributaria y a favor de la canasta básica cero, combatiendo así la inflación de alimentos”.
Para el presidente del FPA, el diputado Pedro Lupión, la bancada luchó en todas las discusiones para que los alimentos lleguen más baratos a los supermercados, con una canasta básica nacional y proteínas animales en la mesa de la población. El parlamentario también destaca que el productor rural fue defendido durante todo el asunto.
“De lo que hablamos durante todo el proceso fue para que los brasileños puedan comer con dignidad y tener sus derechos protegidos. Asimismo, la sociedad y los productores rurales no se ven afectados. Logramos recuperar puntos importantes alcanzados en la primera etapa en la Cámara y concluimos un texto positivo para el sector agrícola brasileño”, dijo Lupion.
Según el diputado Alceu Moreira (MDB-RS), las inclusiones demuestran la importancia de la agricultura brasileña para el país y la fuerza del FPA en el Congreso Nacional. “Se superaron los puntos fundamentales, demostrando que teníamos razón y que sabíamos qué era lo correcto para la regulación tributaria. La bancada demostró en cada discusión que está del lado de los productores rurales y del pueblo brasileño para hacer justicia al segmento”.
En concreto, en el texto legal aprobado se produjeron cambios en el texto en varios puntos, tales como: exportaciones y Regímenes Aduaneros Especiales, con la Suspensión del IBS y CBS sobre productos agrícolas. También en el diferimiento del IBS y CBS sobre adquisiciones e importaciones de insumos agrícolas por parte de productores rurales, contribuyentes o no.
En cuanto a maquinaria e implementos agrícolas, la propuesta exime al IBS y al CBS de la adquisición e importación de tractores, maquinaria e implementos agrícolas adquiridos por productores rurales no contribuyentes. A los productores también se les permitirán créditos presuntos diferenciados según los ingresos anuales y el tipo de producción.
También se incluyeron en la reforma servicios técnicos agrícolas y veterinarios, análisis de laboratorio de suelos, semillas, fitosanitarios, aguas de producción, entre otros.
Otros cambios abarcan la cuestión de la energía y los biocombustibles. Las tasas del IBS para los biocombustibles bajos en carbono y el hidrógeno deben estar entre el 40% y el 90% de las tasas para los combustibles fósiles equivalentes. Estos puntos resaltan las medidas que afectan directamente a la agroindustria, centrándose en desgravaciones fiscales, apoyo a las exportaciones e incentivos a insumos, maquinaria y energías renovables en el sector.
En julio de este año, la Cámara había aprobado la reforma tributaria con 336 votos a favor y 142 en contra. En su momento, la FPA logró que el texto incluyera la inclusión en la canasta básica de carnes y productos de origen animal de vacuno, cerdo, cordero, cabra y aves (excepto foie gras), y pescados (excepto salmón, atún, bacalao , eglefino, carbonero y huevas y otros subproductos), y quesos, por lo que no se gravan estos productos.
En cuanto al impuesto selectivo, la FPA logró garantizar que ambos tipos impositivos selectivos sobre las bebidas alcohólicas puedan ser progresivos. En cuanto a la actualización anual del tipo fijo del impuesto selectivo, esta no necesita ser en forma monetaria.
También se atendieron las solicitudes en relación al biodiesel, con sujeción pasiva del producto en la industria, además de la inclusión del diferencial entre etanol hidratado y gasolina tipo C. Asimismo, el sector garantizó no afectación a Fiagro y diferimiento en las operaciones de. venta de insumos.
En el Senado, además de mantener las mejoras para el sector logradas en la Cámara, el Senado avanzó en algunos puntos para la agricultura brasileña, como la inclusión en el sistema fast track de “productos destinados directamente a la fabricación de pesticidas agrícolas”; o la suspensión de impuestos (IBS y CBS) también sobre las ventas a contribuyentes que promuevan la industrialización con destino al exterior.
También se aplica la misma tributación a todos los aceites vegetales. Y se definió la inclusión de mate, harinas, pastas y fórmulas en la canasta básica que tributará menos impuestos al consumo.
La ex ministra y senadora Tereza Cristina (PP-MS), principal coordinadora de la bancada en el Senado, destacó la importancia del trabajo del FPA y destacó que se mantuvo un diálogo constante con entidades y productores rurales. Para ella, los cambios al sistema tributario fueron justos para el sector.
“Se consideró la agricultura, nos dedicamos a poner todo lo posible en el texto. Tuvimos logros en la Cámara que se mantuvieron y aun así logramos sumar puntos importantes. No sobrecargar a los productores rurales fue una de nuestras principales luchas y logramos salir victoriosos”, explicó.
“Buscábamos seguridad jurídica y la garantía de que los productores rurales no se vieran agobiados y que los consumidores pudieran tener alimentos esenciales en su canasta básica. Es una gran victoria para la agricultura”, dijo el senador Zequinha Marinho (PL-PA).
