El Servicio de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) parece estar decidido a terminar con una práctica bastante habitual en su función: el dictado de normas sanitarias con fecha de vencimiento, que luego terminan renovándose periódicamente. Dos resoluciones publicadas hoy en el Boletín Oficial muestran este cambio de lógica.
En la 868/2026, la central en este asunto, el ente sanitario reconoció que para diversas normas se estableció un plazo de vigencia temporal de 4 años, que en muchos casos “obedeció a lineamientos de política reglamentaria establecidas al momento de su dictado”.
Eso, aseguró, abrió la puerta a una “proliferación innecesaria de actos administrativos, en desmedro de los principios de economía, eficacia y celeridad que rigen la actuación administrativa”.
Frente a esto, y con el objetivo de “garantizar la continuidad y la estabilidad de las normas, a fin de preservar la eficacia y la eficiencia de los sistemas de control”, la cartera dispuso que la continuidad normativa se asegure hasta tanto las normas sean “expresamente abrogadas, derogadas o sustituidas por otras, evitando vacíos regulatorios”.
De acuerdo con el Anexo I de la resolución, las normas que dejarán de tener fecha de vencimiento son 8, y fueron dictadas entre 2018 y 2019:
- 162/2018, prorrogada por la 681/2023: obliga a consignatarios de hacienda y feedlots a utilizar la autogestión de SIGSA para emitir DT-e.
- 26/2019, prorrogada por la 471/2023: implementa el Sistema Pesca para la carga de información estadística.
- 65/2019, prorrogada por la 198/2023: regula el procedimiento para la exportación de hojas de tabaco Virginia y Burley.
- 67/2019, prorrogada por la 339/2023: establece el Plan Nacional de Control y Erradicación de Brucelosis Bovina.
- 75/2019, prorrogada por la 802/2022: regula trámites de autorización vinculados con exportaciones e importaciones ante Senasa.
- 733/2019, prorrogada por la 619/2022: establece el Registro Nacional de Reproductores Rumiantes Importados.
- 974/2019, prorrogada por la 620/2022: regula el plan de muestreo de cerebros para la vigilancia de las encefalopatías espongiformes transmisibles, incluida la EEB o “vaca loca”.
- 1519/2019, prorrogada por la 1106/2023: fija requisitos zootécnicos para la importación de aves
“La estabilidad y la claridad del marco regulatorio constituyen condiciones esenciales para el cumplimiento de los estándares zoofitosanitarios exigidos en los mercados internacionales, en particular en lo que respecta a la trazabilidad, la certificación y el control sanitario de productos de origen animal y vegetal”, afirma la resolución en sus considerandos.
Y algo de esa filosofía quedó de manifiesto en la Resolución 870/2026, también publicada hoy, que ordena y consolida en un único texto distintas regulaciones vinculadas con el Programa Nacional de Lobesia botrana.
Senasa resolvió abrogar la Resolución 373/2025, de apenas un año de vigencia, y reemplazarla por un nuevo marco que mantiene el programa pero integra y actualiza distintos aspectos de su funcionamiento.
Quedaron incluidas allí las categorías de áreas con presencia, baja prevalencia y libres; las obligaciones de control de los productores; las restricciones para mover uva, material vegetal y maquinaria; el sistema de mitigación de riesgo para uva fresca; y la nómina de cosechadoras, cuyas inscripciones siguen sin vencimiento.
Algo que sí se actualiza es, por caso, el Libro de Medidas Fitosanitarias, que deberá pasar a formato digital durante la campaña 2027. Hasta que ese sistema esté plenamente implementado, seguirá aceptándose en soporte papel.
La Resolución 870/2026 absorbe, además, a la Resolución 262/2016, que regulaba la autorización para importar compuestos de feromonas destinados al control de la polilla. Ese procedimiento pasa ahora a formar parte del mismo marco normativo.
Senasa justificó esta decisión en las “Buenas Prácticas en materia de simplificación normativa”, a partir de las cuales consideró que “corresponde la redefinición del presente marco normativo a fin de su adecuada consolidación”, integrando además avances técnicos y promoviendo una mayor eficiencia en el servicio.
