Finalmente, tal como había adelantado Bichos de Campo, este jueves el Senado dio media sanción al proyecto de biocombustibles que establece un nuevo régimen tanto para el bioetanol como para el biodiésel.
La iniciativa, aprobada con 41 votos positivos, ahora está lista para ser tratada en Diputados, donde se espera que se apruebe antes de fines de este año, de manera tal que el nuevo marco regulatorio comience a regir a partir de 2027.
En cuanto al bioetanol, el proyecto determina que el corte obligatorio actual del 12% pasará al 15% luego de un año de vigencia de la norma. Los cupos, que se asignarán a partir de licitaciones, deberán ser otorgados en partes iguales a productores en base de caña de azúcar y maíz sobre la base del corte del 12%. Los tres puntos restantes para llegar al 15% no estarán sujetos a ninguna regulación sobre la materia prima de origen.
En lo que respecta al biodiésel, la normativa vigente (Ley 27.640), establece un corte obligatorio de gasoil con biodiésel del 5%, que posteriormente fue elevado al 7,5% mediante el decreto 438/2022.
El proyecto aprobado este jueves eleva el corte al 7,5%, además de subirlo a un 10% en el plazo de un año posterior desde la sanción de la ley. Además, se establece un 5% adicional en el marco de la figura de “coprocesamiento”, que consiste en brindar la posibilidad a las petroleras de que procesen por su cuenta materias primas biológicas para elaborar biodiésel.
El proyecto establece un “período de transición” en el caso del biodiésel desde la entrada en vigencia de la ley hasta el 1 de enero de 2036, el cual contempla inicialmente mantener el actual cupo del 7,5% para las empresas “no integradas”(que compra aceite de soja para elaborar biodiésel).
Pero ese cupo se reducirá al 6,5% desde el corte obligatorio del 10% hasta el 31 de diciembre de 2028. En 2029 y 2030 volverá a reducirse al 5,5% y 5,0%, mientras que a partir del 1 de enero de 2031 hasta el 1 de enero de 2036 se mantendrá en el 4,0%.
El hecho de que el proyecto haya incorporado una cláusula que asegura una mayor redistribución de cupo entre las empresas no integradas permitió contar con el apoyo de senados que hasta la semana pasada se mostraban díscolos con el proyecto.
Por otra parte, en el proyecto se estableció que ninguna empresa elaboradora de bioetanol podrá superar el 20% del volumen anual comercializado en el corte obligatorio. En biodiesel, el tope por empresa y por grupo económico dentro del segmento de no integradas también se determinó en el 20%, lo que favorece al grupo santafesino Essential Energy Holding, pero no es el caso del grupo bonaerense Bahía Energía, que actualmente acapara el 28% del cupo de biodiésel.
Para el mercado libre (no cuotificado), se deberá instrumentar un sistema de subastas en un “Mercado Electrónico” que concentre la comercialización “de manera única, transparente y de acceso público, operado por un organismo independiente con experiencia comprobada en negociación de productos energéticos, agropecuarios, financieros u otros, y bajo estándares internacionales de comercio”.
En dicho mercado, los elaboradores y mezcladores podrán realizar sus ofertas de venta y compra respectivamente en precio y volumen, de modo tal de arribar a un acuerdo mutuo.
Además se indica que los elaboradores y mezcladores podrán, de manera opcional y de común acuerdo, establecer contratos a término para los volúmenes de biodiésel o bioetanol destinados al cumplimiento de la mezcla obligatoria, “siendo estos contratos de libre negociación y contractualización en precio, plazo y otras condiciones comerciales afines”
Un aspecto importante es que el proyecto autoriza la circulación de vehículos con motores flex fuel para el uso de bioetanol y biodiésel en mezclas con cortes superiores a los porcentajes obligatorios establecidos en la ley, lo que facilitará la nacionalización de las iniciativas instrumentadas en la materia en la provincia de Córdoba.
