Este martes llegan a su fin las facultades delegadas al presidente Javier Milei, así como lo había dispuesto la famosa Ley Bases 27.742 a mediados del año pasado. Eso explica por qué el Gobierno aprovechó los últimos cartuchos para darle salida a nuevos cambios estructurales.
Además del plan de ajuste anunciado para varios organismos vinculados al agro, el Ejecutivo también decidió por decreto la disolución del Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional; el Fideicomiso Financiero y de Administración del Fondo Nacional del Manejo del Fuego; y el Fondo Nacional de Desarrollo Productivo.
Se suman a los otros 26 que ya fueron eliminados tras supuestos procesos de auditoría iniciados por el Ministerio de Economía en conjunto con la Sindicatura General de la Nación (SIGEN). Los contratos ya iniciados y la recaudación de fondos seguirán vigentes y en manos de otras carteras.
Según se consigna en el Decreto 463/2025, publicado en el Boletín Oficial, las razones de la disolución de dichos fondos está en una serie de “irregularidades” detectadas y la necesidad de avanzar con la gestión eficiente de los recursos públicos.
En el caso del Fondo Nacional del Manejo del Fuego, creado por la Ley 26.815 -promulgada en 2013- estaba destinado a adquirir bienes y servicios que sirvieran para el control y prevención de los incendios. Desde el 2021, se financiaba principalmente a través de un impuesto pagado por los contratantes de seguros automotores y agropecuarios.
“La SIGEN registró la ausencia de una planificación estratégica, falta de control de las inversiones y sus resultados, indebidas contrataciones de estructuras y personal, insuficientes rendiciones de cuentas; y fallas en los procesos de control y validación”, señalaron desde el Gobierno.
En particular, según afirma la resolución, la auditoría detectó la contratación de más de 110 empleados entre 2022 y 2023, período en que el fondo recibió 26.000 millones de pesos, pero sólo ejecutó 70.
Vale recordar que en 2021 se creó una “contribución obligatoria” del tres por mil sobre las primas de todos los seguros –con excepción de los dedicados al ramo de vida y retiro voluntario– para financiar al “Fondo Nacional del Manejo del Fuego”. En realidad, esa partida se redireccionó, pues había sido creada en el gobierno de Mauricio Macri para financiar los planes de desarrollo forestal.
El año pasado, la Sigen determinó que fue imposible “establecer los montos que ingresan al fideicomiso por las transferencias de contribución por parte de la Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) del tres por mil”.
“Continuarán vigentes las obligaciones de los fiduciarios de los Fondos alcanzados por la presente medida, con el fin de asegurar la coordinación y producción de información, así como la ejecución de los actos relativos a la administración de la disolución y posterior liquidación”, señala el articulado del decreto.
En el caso del Fondo Nacional del Manejo del Fuego, la contribución del 3 por mil de las primas de seguros -a cargo de las aseguradoras- será recaudada por el Ministerio de Seguridad, que ahora tiene a su cargo el el Sistema Federal de Manejo del Fuego, y podrá llevar adelante esa política pública. De hecho, este sistema existe desde antes que se creara el fideicomiso.
Otro de los fondos que dejará de existir es el Fondo Nacional de Desarrollo Productivo (FONDEP), que antes del 2018 era conocido como Fondo para el Desarrollo Económico Argentino (FONDEAR). La idea de este fideicomiso era financiar obras en sectores estratégicos del país.
De acuerdo con el informe de la SIGEN, citado en el decreto, se detectó la “presencia de debilidades en el sistema de monitoreo del Fideicomiso”, lo que impactó en la gestión de inversiones, las dificultades para el cobro o recupero de préstamos y faltas graves en la ejecución de los fondos.
A partir de hoy, ese fondo creado originalmente por el Decreto 606/14 -también derogado por esta norma-, dejará de existir.
La medida firmada por Javier Milei, Guillermo Francos y Luis Caputo también borra del mapa al Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional (FFFIR), que tenía a su cargo la co-ejecución del “Programa Federal de Infraestructura Regional”, el “Programa Federal de Infraestructura Regional de Transporte”, y el “Programa Federal de Infraestructura Regional”. Los 3 programas habían sido creados durante la gestión de Mauricio Macri.
“Tras casi tres décadas de funcionamiento, una auditoría de SIGEN registró falencias en la aplicación y devolución de los préstamos que generaron pérdidas significativas para la Nación. Por este motivo, se definió la disolución del Fondo para concluir con dichas pérdidas y lograr una mejor aplicación de los recursos públicos, señalaron desde el Gobierno.
Además de gestionar los préstamos que hayan sido pedidos a organismos internacionales, el Ministerio de Economía también será el que continuará con los contratos y convenios en curso de ejecución con las provincias.
