La COP31 ya está en marcha. Desde el 9 de noviembre y hasta el próximo día 20, representantes de casi 200 países participan en Antalya, Turquía, de una nueva conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, que tendrá entre sus discusiones centrales el futuro de la producción de alimentos y los recursos necesarios para transformar los sistemas agropecuarios.
La agenda de esta edición pone a la agricultura en un lugar destacado. No solamente por su exposición a fenómenos como las sequías, las inundaciones y las temperaturas extremas, sino también por el papel que puede desempeñar en la reducción de emisiones y en la construcción de sistemas alimentarios más resilientes.
El dato sobresaliente, es que Argentina participará como uno más de los países que acreditaron su participación al evento climático. El país figura en el registro de credenciales recibido por la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, actualizado al 4 de noviembre. El documento oficial incluye a la Argentina entre los Estados que acreditaron su participación en la cumbre que se desarrolla en Turquía. La presentación de esas credenciales confirma su condición de participante en las negociaciones internacionales, aunque no detalla por sí misma la composición completa de la delegación que viajó a Antalya.
Se especula con la participación de Eliana Saissac, directora de Asuntos Ambientales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, quien tendría a su cargo la representación diplomática del país en las negociaciones multilaterales sobre cambio climático
La presencia argentina en Antalya también tiene un antecedente político inmediato. En noviembre de 2024, durante la COP29 realizada en Bakú, Azerbaiyán, Javier Milei ordenó retirar a la delegación nacional cuando la conferencia llevaba apenas tres días de actividad. La instrucción, transmitida a través de la Cancillería que conducía Gerardo Werthein, sorprendió a los funcionarios que participaban de las negociaciones y significó que el país abandonara los espacios de discusión que compartía con Brasil, Uruguay, Paraguay y Ecuador, además del G77 más China.
El Gobierno argumentó entonces que necesitaba “revaluar la situación”. Sin embargo, Argentina no abandonó el Acuerdo de París y volvió a participar de la COP30, en Brasil, en 2025, aunque con una delegación reducida a cinco integrantes. Ahora, con sus credenciales oficialmente presentadas para la COP31, el país vuelve a estar representado en la principal instancia internacional de negociación climática.
Kaveh Zahedi, director de Cambio Climático de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), advirtió: “El cambio climático amenaza la capacidad del mundo para alimentarse”. El funcionario señaló que el aumento de las temperaturas, las sequías prolongadas y las inundaciones alteran las cosechas, con consecuencias que llegan a los precios de los alimentos, los medios de vida de los productores y las economías de regiones enteras.
En su interpretación, no será posible cumplir los objetivos del Acuerdo de París sin transformar los sistemas agroalimentarios y reforzar la acción climática en la agricultura. Una de las discusiones que atraviesa la COP31 es cómo conseguir que los recursos destinados a combatir el cambio climático lleguen efectivamente a quienes producen alimentos.
Daniel Mwendah M’Mailutha, presidente de la Organización Mundial de Agricultores, planteó que el principal desafío es “transformar esos compromisos en un apoyo accesible, predecible y práctico para los agricultores”, que actualmente reciben una proporción muy reducida del financiamiento climático.
“Los agricultores están entre los primeros afectados por el cambio climático y son parte de las soluciones, por lo que deben estar en el centro de las decisiones que les afectan”, sostuvo.
La discusión también contempla las diferencias entre los recursos destinados a mitigar las emisiones y aquellos orientados a la adaptación. Haseeb Bakhtary, especialista de la consultora Climate Focus, advirtió que la adaptación recibe menos fondos que la mitigación, pese a que los productores necesitan herramientas para enfrentar condiciones climáticas cada vez más exigentes.
Entre las medidas que aparecen en la agenda figuran el desarrollo de semillas resistentes a la sequía, la mejora de los sistemas de riego, la información meteorológica, los servicios de extensión rural y una mayor eficiencia en el uso de fertilizantes. También se mencionan prácticas de almacenamiento de carbono en los suelos y mejoras en la gestión de la ganadería.
La presidencia turca de la COP31 busca impulsar una iniciativa denominada Nexo Turquesa, que propone integrar tres dimensiones que habitualmente se abordan por separado en las políticas públicas: la seguridad alimentaria, la gestión sostenible del agua y la resiliencia frente al cambio climático.
El planteo parte de una relación directa entre esos factores. Sin disponibilidad de agua y sistemas productivos capaces de soportar fenómenos extremos, la producción de alimentos queda expuesta a riesgos crecientes.
La propuesta se desarrolla en el marco de la alianza FAST de la FAO, orientada a acelerar la transformación sostenible de los sistemas alimentarios y agrícolas. Entre sus objetivos aparecen la modernización de los sistemas de riego, la implementación de alertas tempranas, el desarrollo de cultivos resistentes a la sequía y la incorporación de la gestión hídrica a las políticas de seguridad alimentaria.
La iniciativa también contempla compromisos de política pública, inversiones y asistencia técnica. Turquía busca que el esquema tenga alcance internacional y permita coordinar esfuerzos entre gobiernos y organismos vinculados con la producción agroalimentaria.
El acceso de las mujeres agricultoras al financiamiento y la participación de los jóvenes en las cadenas productivas también forman parte de las prioridades anunciadas para esta edición de la conferencia.
La agenda climática de Antalya también abre una discusión sobre nuevas oportunidades industriales para las materias primas de origen biológico. Uno de los sectores que busca acelerar su transformación es la aviación, una actividad con dificultades particulares para abandonar los combustibles fósiles.
En ese terreno aparecen los combustibles sostenibles de aviación, conocidos internacionalmente como SAF (Sustainable Aviation Fuels), que buscan reducir la huella de carbono del transporte aéreo mediante el uso de distintas materias primas y tecnologías de producción.
El tema tendrá un espacio específico durante la COP31, con la realización del Global Sustainable Aviation Forum, organizado por Air Transport Action Group, Turkish Airlines, la Zero Waste Foundation y el Alto Representante de Acción Climática de la conferencia.
El encuentro reunirá a representantes de gobiernos, compañías aéreas, industrias energéticas, organismos internacionales, instituciones financieras y centros de investigación para discutir la descarbonización del transporte aéreo.
La participación del sector agroindustrial en esta transformación merece atención. Los aceites vegetales, los residuos agrícolas y otras fuentes de biomasa pueden formar parte de las cadenas de abastecimiento para producir combustibles sostenibles. Esto abre una potencial demanda para materias primas agrícolas y subproductos industriales, aunque su desarrollo depende de la disponibilidad de tecnología, inversiones, regulaciones y criterios de sostenibilidad.
La discusión ya involucra a empresas de transporte. En octubre, la Zero Waste Foundation y Turkish Airlines firmaron un protocolo de cooperación para trabajar en eficiencia de recursos, reducción de residuos, desperdicio de alimentos y disminución de la huella de carbono de las operaciones aéreas.
El acuerdo contempla acciones vinculadas con los combustibles sostenibles de aviación y la economía circular. Turkish Airlines afirmó que continuará trabajando en línea con su compromiso de alcanzar la neutralidad de carbono en 2050, en consonancia con el objetivo nacional de Turquía de llegar a emisiones netas cero en 2053.
