El presidente Javier Milei pasó este domingo por el acto central de la Exposición Rural de Palermo sin la presión de anunciar una rebaja de las retenciones agrícolas, ya que ese anticipo lo formuló hace un par de meses en la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, y desde el 1 de enero de 2027 tanto la soja como los cereales comenzarán a registrar rebajas en dosis homeopáticas, pero rebajas al fin, que son bienvenidas por el sector agropecuario. En su discurso, el presidente volvió a auto-elogiarse por ese sendero de menor presión fiscal.
De todos modos, el primer mandatario llegó al acto con una leve presión desde la industria frigorífica para que sí elimine de cuajo los derechos de exportación (DEX) remanentes que pesan sobre el sector, y que son de 5% sobre el valor FOB de los envíos de carne vacuna, siempre que esta provenga de cualquier categoría que no sea “vaca”. En los pasillos de Palermo, durante toda la semana se especuló con que ese sería el anuncio que haría el Presidente.
Sí. En todo momento se especuló con que Milei eliminaría ese engendro normativo que inventó el propio gobierno libertario en 2024. Pero el presidente no hizo ni este ni otros anuncios. Y por lo tanto la carne de novillo (así como de categorías menores y mayores, como novillitos, vaquillonas o toros) seguirán pagando el 5% de retenciones. Lo mismo sucederá para el tributo remanente que pesa sobre los envios al exterior de otras carnes, como pollos y cerdos.
En 2024, en su primer acto en la Rural como presidente, Milei no podía hacer grandes concesiones en materia de retenciones a los granos, porque corría serio peligro la recaudación fiscal en su primer tramo de gobierno. Por eso para obtener los aplausos de una platea amigable se descolgó con esta invento para la carne bovina, que comenzó a tributar DEX “por sexo”, una medida inédita en toda la historia agropecuaria de la Argentina. Según esta curiosidad, la carne de todas las categorías de vacas pasaron a tributar 0%, pero la de novillo continuaron con la penalidad de 5%.
Las exportaciones de carne vacuna rondaron los 3.300 millones de dólares en 2025, por lo tanto el 5% ronda los 150 millones de dólares. Pero en realidad resulta muy difícil de determinar y controlar el impacto que tuvo la exclusión de las vacas, pues la Aduana clasifica las exportaciones de carne no por sexo sino por tipo de corte y por si son de carne enfriada o congelada, etcétera. La clasificación por género, en todo caso, la certifican los inspectores de Senasa en el punto de faena y no después. De hecho, no existe ninguna estadística oficial de las exportaciones por género.
La carne de vaca que quedó libre de retenciones hace dos años usualmente tiene menor valor y se utiliza para alimentar las exportaciones hacia China. El novillo, en cambio, suele destinarse los mercados de mayor valor, en especial la Unión Europea. Ese cupo de cortes Hilton ya se ha beneficiado adicionalmente por la rebaja de aranceles como fruto de la vigencia del nuevo pacto entre Mercosur y la UE. En tanto, las exportaciones a Estados Unidos, que este año han tenido una cuota ampliada de 100 mil toneladas, se nutren tanto de carne de calidad enfriada como congelada para industria. Es decir, de ambos sexos.
La anhelada eliminación del 5% remanente para los machos terminaría con este engendro dispuesto por el Ministerio de Economía. que ha sido aprovechado básicamente por la industria frigorífica exportadora, ya que es ésta la que decide si traslada o no el ahorro fiscal por la reducción de retenciones a los ganaderos. En el caso de los granos es diferente y el control es mucho más estricto por parte del productor, ya que la Secretaría de Agricultura establece todos los días precios FOB oficiales para los granos y sus subproductos, sobre los cuales se hacen los descuentos según las retenciones vigentes.
