El juez Gonzalo Ignacio Marconi, a cargo del juzgado de feria 3 en lo Contencioso y Administrativo, rechazó este mediodía el recurso de amparo presentado por los socios de La Rural SA para que se frene el proceso de adjudicación del predio ferial Costa Salguero a un consorcio rival que integran los mismos diarios, La Nación y Clarín, que llevan a cabo Expoagro y otras muestras. La decisión del juez tuvo además el aval de la fiscalía porteña.
Este capítulo debería poner fin a la disputa entre los dos más importantes grupos organizadores de exposiciones agropecuarias del país, que desde noviembre pasado vienen pujando fuerte por quedarse con Costa Salguero. Al desestimar el recurso de amparo en contra de la adjudicación decidida por el gobierno de Jorge Macri a favor de Exponenciar (la organizadora de Expoagro), el juez interviniente cerró las instancias disponibles para frenar el proceso. A La Rural SA, que maneja el predio de Palermo, solo el queda acudir a la justicia para que analice irregularidades penales en dicha licitación.
Bichos de Campo contó hace pocos días sobre este intento de los socios de La Rural SA (además de la centenaria entidad agropecuaria son IRSA de Eduardo Elztain y el empresario Diego Finkelstein) por evitar el desenlace planteado por el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, que luego de abrir en noviembre las ofertas económicas de ambos grupos decidió adjudicar la explotación por diez años de Costa Salguero a la empresa de exposiciones formada por los dos grandes diarios.
Algunos, frente a esta decisión, hablaron de una posible “cobertura mediática” de estos medios a la gestión de Macri en la ciudad.
En su presentación a la justicia, luego de lograr que se habilitara la feria, La Rural SA argumentó que la gestión porteña los había descalificado del concurso pese a que ellos habían hecho la mayor oferta económica. Para el “diseño, construcción, mantenimiento, uso y explotación comercial” de ese sector de la Costanera Norte, la licitación establecía un canon base de 120 millones de pesos. La apertura de los sobres económicos arrojó una clara disparidad en favor de La Rural SA, que ofrecía 310 millones anuales, con una diferencia de 70 millones más de lo ofrecido por Exponenciar.
“Más allá de las afirmaciones efectuadas por la actora acerca del obrar de la Administración durante el proceso licitatorio, cuya adjudicataria resultó la UT Publirevistas SAU y AGEA SA, lo cierto es que de la documental arrimada en autos no surge que la autoridad administrativa haya obrado de manera manifiestamente ilegítima o arbitraria”, escribió el juez Marconi al justificar su sentencia, que finalmente descartó el amparo solicitado para anular esa adjudicación.
El magistrado a cargo de la feria consideró que por otro lado La Rural SA “no acredita en esta etapa la existencia de un error técnico manifiesto, un vicio aritmético evidente o una premisa fáctica falsa que permita calificar el juicio administrativo como arbitrario, limitándose a cuestionar la elección de una oferta inferior, proponer una interpretación alternativa del flujo de fondos y a cuestionar la metodología empleada”.
Luego amplió: “Es sabido que la Administración no se encuentra obligada a adjudicar la licitación a la oferta de mayor o menor canon, sino a aquella que resulte más conveniente en función del interés público comprometido”.
En ese sentido, Marconi consideró que “la mera discrepancia técnica del oferente con el criterio adoptado por la Administración no resulta suficiente para configurar la verosimilitud del derecho exigida para el dictado de una medida cautelar, y menos aún de carácter innovativo”.
Este es el fallo rechazando el amparo:
Sentencia - Medida cautelar - Ogden Rural vs. GCBA - Rechaza cautelar
Previamente a este dictamen, el juez había solicitado la opinión de la Unidad Especializada en Litigios Complejos del Ministerio Público Fiscal de la ciudad.
El análisis de este cuerpo, en primer lugar, destacó que el procedimiento licitatorio había cumplido correctamente todos los pasos previstos. Por eso se concentró en analizar las propuestas del grupo que había solicitado que se de marcha atrás con la adjudicación al grupo que organiza la Expoagro.
“Advierto que la autoridad administrativa, en oportunidad de resolver la adjudicación y en lo que aquí interesa, señaló que “del estudio del Flujo de Fondos presentado por La Rural SA se advierte que las proyecciones económicas allí declaradas no resultan compatibles con el canon mensual inicial de 310.114.014 pesos consignado en la Oferta Económica. En efecto, al proyectar los ingresos, egresos, inversiones y estructura económica del emprendimiento, surge una marcada insuficiencia de recursos para sostener el monto del canon durante los diez años de concesión, evidenciándose un déficit estructural entre los flujos netos estimados y las obligaciones económicas asumidas”, escribió entre otros puntos el fiscal Mariano Lucas Cordeiro, recomendando al juez desestimar el recurso presentado por dicho grupo.
Al recibir la preadjudicación del predio en diciembre pasado, el CEO de Exponenciar, Martín Schvartzman, había dicho al medio especializado Ferias y Exposiciones que el complejo Costa Salguero pasará a denominarse Buenos Aires Ferial, aunque a futuro podría cambiar. “La idea es que el predio tenga un nombre comercial, como sucede con el Movistar Arena”, dijo el representante del diario La Nación en ese grupo.
El área concesionada comprende 8,8 hectáreas dentro de un desarrollo total de 14 hectáreas. Allí se habilitará la operación de espacios gastronómicos, comerciales, culturales y recreativos, además de oficinas, estacionamientos y áreas de exposición.
